云南省科技创新工作精准立足新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极构建新发展格局、主动推动高质量发展,面向科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,不断完善创新体系,将有限财政资金通过科学资源配置管理用在关键技术攻关等方面,努力实现后发地区向优质科技创新资源聚集高地跨越。
从2021年开始,云南省科技主管部门坚持紧盯“面向经济主战场”、紧盯“绿水青山就是金山银山”、紧盯“人民至上”、紧盯“主动融入并服务国家战略”,坚持深入一线找短板、大项目牵引大产业、典型问题专题研究,在产业发展、民生福祉、湖泊治理、前沿技术研究上主动布局大项目。工业领域重点围绕绿色能源、新材料(含有色产业、稀贵金属产业)、先进制造、数字经济等领域支持项目财政经费8.38亿元;农业领域重点围绕特色农业、地理性标志产品、花卉产品和种业种苗等领域支持项目财政经费3.60亿元;生物医药领域重点围绕生物制品质量控制、疫苗研发、生命科学领域自主创新、生物医药产业竞争力和器官移植等领域支持项目财政经费5.10亿元。
为发挥企业出题者作用,推进重点项目协同和研发活动一体化,提高科技成果转移转化成效,2021年以来,省科技厅按照以需求为导向,找准全省龙头企业关键核心技术需求为目标,联合省财政厅开展了多种形式的调研,为企业搭建资金、技术、人才等桥梁。先后调研云内动力、云南锡业集团和云南锗业集团等龙头企业,上门了解企业科技支撑产业发展现状及制约企业发展的关键问题,锁定龙头骨干企业的技术需求,形成作战清单,先后帮助云南锡业集团、贵研集团解决经费不聚焦问题,帮助云南驰宏锌锗解决省内外联合技术攻关机制问题。
突出科学精神、创新质量、服务贡献,引导科研人员树立顶天立地、科技为民的科研价值观。坚持通过大项目见证大变革,通过大变革感受新科技的思维引领,在全国率先出台了一些具有前瞻性和突破性的政策举措。通过云南省科技财政资金20条措施的出台,让科研工作者看到了云南科技创新的诚意,也让云南科研生态有了风清气正的感觉。在全国率先出台《云南省科技计划项目资金管理正面清单负面清单》,围绕科技工作者提出的痛点、堵点制定了26条干货,将正向引导和反向约束相结合,统一监管尺度,为全省科技工作者提供了预算编制和经费使用的袖珍字典,进一步为项目资金管理做减法。
坚决破解科技成果评价中的唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项问题。全面纠正科技成果评价中单纯重数量指标、轻质量贡献等不良倾向,鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。在人才评审中,明确具有一线乡村振兴工作经验的优先考虑,成立中国工程院云南战略研究院,让全国院士为云南产业把脉。据统计,通过自上而下组织重大科研攻关项目,破解“卡脖子”技术,先后破解了鲜切花、材料基因、鸡种苗等关键核心技术。2021年,共梳理制约云南“卡脖子”技术160多项,布局重大项目40多项,带动产业增长近20%。
云南省作为欠发达地区,急需要各类创新主体前来集聚,2021年开始,云南省率先用中英文面向全球发布揭榜挂帅榜单,先后发布锡金属加工、高原特色乳业等6领域8个关键核心技术榜单,带动产业增长近20亿元,吸引了来自国内外20多家创新主体关注或参与科技创新工作。