技术合同交易活动是反映一个地区科技成果转移转化状况,体现科技创新环境优化的重要指标。2018—2020年,云南省认定登记的各类技术合同数和成交额呈现徘徊,甚至下降趋势,技术合同登记数分别为3688项、3327项和3331项,成交金额分别为89.61亿元(排全国第24位)、82.82亿元(排全国第22位)和50.1亿元(排全国第24位),与全国较快增长的发展趋势形成鲜明反差。在对标各先进省(市、区)做法、认真分析查找原因的基础上,云南省科技厅发现,激励政策的缺失是导致全省技术合同成交额徘徊不前的重要原因。借助起草《创新驱动高质量发展29条措施》(以下简称“29条措施”)的契机,研究制定了引导技术交易和技术合同认定登记的相关政策措施。

2021年,“29条措施”印发实施。其中,第二十七条明确规定:“经省内技术合同认定登记机构登记的技术合同,年度技术交易额在500万元(含)至3000万元(含)之间的单位,按技术交易额的1%给予合同登记方奖励;超过3000万元的部分按5‰给予奖励;每个单位每年最高奖励100万元。技术合同认定登记机构每年完成额定工作任务,给予20万元工作经费补助;超过额定工作任务的增量部分,按技术合同交易额的3‰给予奖励;单个登记机构每年补助、奖励金额最高为50万元。”这些奖补政策在制定和征求意见过程中即引起了技术合同登记、各类交易主体的关注,显著提升了他们开展技术交易合同登记的积极性。统计数据显示,2021年,全省技术合同成交额大幅度增长,达到106.10亿元,同比增长111.78 %,技术合同成交数4978项,同比增长49.44%。13个州(市)技术合同成交额同比增长超过100%,扭转了技术合同成交额下滑势头,实现了技术合同工作“十四五”开门红。

随着“29条措施”深入实施,政策红利将进一步释放,在促进全省创新平台建设、加快创新要素向科技型企业集聚、进一步激发科研机构和人员的创新创造积极性、促进科技成果转移转化等方面将发挥重要作用,为完成《云南省“十四五”科技创新规划》目标任务提供有力政策支撑。