技术合同交易活动是反映一个地区科技成果转移转化状况，体现科技创新环境优化的重要指标。2018—2020年，云南省认定登记的各类技术合同数和成交额呈现徘徊，甚至下降趋势，技术合同登记数分别为3688项、3327项和3331项，成交金额分别为89.61亿元（排全国第24位）、82.82亿元（排全国第22位）和50.1亿元（排全国第24位），与全国较快增长的发展趋势形成鲜明反差。在对标各先进省（市、区）做法、认真分析查找原因的基础上，云南省科技厅发现，激励政策的缺失是导致全省技术合同成交额徘徊不前的重要原因。借助起草《创新驱动高质量发展29条措施》（以下简称“29条措施”）的契机，研究制定了引导技术交易和技术合同认定登记的相关政策措施。

2021年，“29条措施”印发实施。其中，第二十七条明确规定：“经省内技术合同认定登记机构登记的技术合同，年度技术交易额在500万元（含）至3000万元（含）之间的单位，按技术交易额的1%给予合同登记方奖励；超过3000万元的部分按5‰给予奖励；每个单位每年最高奖励100万元。技术合同认定登记机构每年完成额定工作任务，给予20万元工作经费补助；超过额定工作任务的增量部分，按技术合同交易额的3‰给予奖励；单个登记机构每年补助、奖励金额最高为50万元。”这些奖补政策在制定和征求意见过程中即引起了技术合同登记、各类交易主体的关注，显著提升了他们开展技术交易合同登记的积极性。统计数据显示，2021年，全省技术合同成交额大幅度增长，达到106.10亿元，同比增长111.78 %，技术合同成交数4978项，同比增长49.44%。13个州（市）技术合同成交额同比增长超过100%，扭转了技术合同成交额下滑势头，实现了技术合同工作“十四五”开门红。

随着“29条措施”深入实施，政策红利将进一步释放，在促进全省创新平台建设、加快创新要素向科技型企业集聚、进一步激发科研机构和人员的创新创造积极性、促进科技成果转移转化等方面将发挥重要作用，为完成《云南省“十四五”科技创新规划》目标任务提供有力政策支撑。